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2017年江苏公务员考试申论热点：激活“限塑令”不能依赖单一价格杠杆
激活“限塑令”不能依赖单一价格杠杆
【背景链接】
节假日期间是塑料袋使用的高峰期，2008年6月1号出台的“限塑令”距今已然超过了7年的时间，按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。据报道，这一规定一直难以严格落实。在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，“限塑令”甚至沦为“卖塑令”，“限塑令”名存实亡。
塑料袋的发明的确给人民的生活带来了极大方便，但与此同时也带来了污染。有统计显示，全球每年塑料总消费量4亿吨，中国消费6000万吨以上。如此巨大的消费量，加之塑料袋的难降解特殊材质，形成了“白色污染”。
【标准表述】
[综合分析]
一项新的发明之初，发明者并未考虑到其未来将何去何从。正如，汽车在发明之初只是为了方便出行，用作人的代步工具;火药是在人们为求长生炼制丹药过程中形成的。又有谁会料到今天的汽车成了交通拥堵的“障碍”，环境污染的祸首之一;有谁会预知火药在两次世界大战以及其他战争之中发挥的灾难性作用。很显然，塑料袋的发明者在发明塑料袋之初也只是为满足当时的需要。
时至今日我们大多数人已经意识到塑料袋的危害性。但是令人感到悲哀的是，在我国实施“限塑令”7年来并未收到预期的效果。我们一方面呼吁减少塑料袋的使用，另一方面却通过“付费交易”的形式将“塑料袋的使用”合理化。不得不说，这两者之间，实则是存在着矛盾的——由此，消费者并不会意识到“花钱用塑料袋”是一种不合宜、不环保的生活方式，而只会将之当成是心安理得的正常交易。“花钱购买”的市场过程，减少了公众使用塑料袋时的道德负疚，这在根本上背离了“限塑”的主旨。
如果对被普遍使用的塑料购物袋没有切实可行的替代品，“限塑令”注定是一纸空文。从环保理念上说，由于塑料制品已经大量融入了人们的日常生活，无法让消费者对其产生“有害”的概念;即使在塑料购物袋被证明会造成“白色污染”的情况下，人们也会对其忽略不计。更何况，塑料袋带给人们的便利，不亚于塑料对工业制造的技术革命。在这么多“好处”面前，一纸“限塑令”，限制的是人们已经形成的相关生活习惯，如果没有合适的替代品，必然收效甚微。
[对策措施]
对此，专家建议：
一是适当调节价格机制，利用价格杠杆撬动广大消费者的敏感神经。
二是探索研究新型环保材质购物袋，用低成本、低能耗、低污染的新型购物袋替代原本的塑料袋是根本解决办法。
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